国有大型银行有安全保证，比较有实力做这部分业务;第三方支付等互联网机构有信用卡清算和收单经验，有前期积累;外资清算机构更不用说，他们一直想进入国内这个市场.
不过市场上真正出现第二家“银联”或许还要再等两年。因为此次《决定》提出了较高的准入门槛。首先，申请机构要具有不低于10亿元人民币的注册资本;其次，对出资人的持股、净资产以及金融工作经验都有要求。至少具有符合规定条件的持股20%以上的单一主要出资人，或者符合规定条件的合计持股25%以上的多个主要出资人，前述主要出资人申请前一年总资产不低于20亿元人民币或者净资产不低于5亿元人民币，且提出申请前应当连续从事银行、支付或者清算等业务5年以上，连续盈利3年以上，最近3年无重大违法违规记录。
在申请流程方面，还需要经过监管层的多重检验。机构若想申请银行卡清算机构，必须先按规定向央行提出筹备申请，在相关监管层批准之后，申请人自获准筹备之日起一年内完成筹备工作，之后再向央行申请开业，同意之后颁发银行卡清算业务许可证。从《决定》公布的流程来看，预计最快也得到2017年才会有新的清算机构进来。
相比其他潜在竞争者，由地方政府牵头组建的国有银行卡清算机构或许会来得更早。有接近央行人士透露，清算市场开放之后，首批获准机构或将花落“南联”、“北联”，分别由北京市政府和深圳市政府与当地央行相关部门联合主导设立，但由于“连续从事银行、支付或者清算等业务5年以上，连续盈利3年以上”的条件限制，“南联”、“北联”究竟以何种载体实现暂不可知。
银联今后路在何方
面对这么多跃跃欲试的竞争者，昔日霸主银联又将如何应对呢?
中国银联相关负责人表示，将结合“一带一路”、“互联网+”等国家战略给中国银行卡产业带来的新机遇，通过“二次创业”提升自己。
当然，尽管外界传闻甚多，但最终能对银联造成挑战的对手可能也就只有一两家而已。因为银行支付清算系统背后是庞大的体系，不仅包括基础设施，还包括安全、创新的技术手段，甚至是巨大的人力、物力的支撑，所以银联的地位虽然会逐渐被撼动，但也是一个长期的过程。
反过来说，开放市场对银联也是好事。因为新的清算机构在短时间内很难超越银联的地位，反而能倒逼银联通过提高服务水平来提高整个清算行业服务水平。
消费者能获得哪些好处?
消费者最关心的问题是：打破垄断后，商户的刷卡手续费是否会有所降低呢?
目前，消费者每在商户刷一次卡，商户都要支付一笔手续费，手续费因消费类型不同而各有高低，但最高不超过1.25%，其中10%由清算机构获得。随着市场的放开，新进入市场的挑战者为了能快速扩大市场占有率，很可能会将自己的收益以“返利”等形式让渡出来，让利于商家和消费者。
而对于喜欢出境游的消费者来说，VISA和万事达等国际卡组织的进入，为多币种银行卡需求打开了新的大门。
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